Чолпон Баекова: Кыргызстанда мамлекеттик башкаруу процессине аялдардын активдүү катышуусусуз көптөгөн социалдык көйгөйлөрдү чечүү мүмкүн эмес
Биздин өлкөдө аялдардын укуктарын коргоонун мыйзамдуу эмес, актуалдуу кепилдиктерин эмне бере алат? Бул суроого сот системасынын ардактуу ишмери, жогорку квалификациялуу судья, юридика илимдеринин доктору, профессор Чолпон Баекова жооп берди.
– Чолпон Турсуновна, сиздин көз карашыңыз боюнча, Кыргызстанда аялдардын жарандык укуктарын сактоо боюнча иштер кандай жүрүп жатат?
– Сиз көп маанилүү жана татаал суроо бердиңиз. Анын татаалдыгы - Кыргызстанда аялдардын жарандык укуктарынын сакталышы формалдуу түрдө туура жолдо баратат: бул конституциялык норманы сактоо үчүн зарыл болгон мыйзамдар жана мыйзам алдындагы актылар мыйзамдуу түрдө иштелип чыккан жана бекитилген. Ага ылайык, кыргызстандык айымдар укуктук демократиялык мамлекетте кабыл алынган бир катар укуктарга ээ. Бирок иш жүзүндө Конституцияда белгиленген алардын жарандык активдүүлүгүнүн жогорку потенциалы жетиштүү пайдаланылбай жатат. Статистикага кайрылсак, Кыргыз Республикасынын жарандарынын элүү пайыздан ашыгын аялдар түзөт: 2025-жылдын башына карата калктын саны 7 миллион 52 миң 189 адамды түзсө, анын 3 миллион 573 миң 678ү аялдар, бул калктын 50,8 пайызын түзөт. Алардын 9,9 пайызы гана мамлекеттик жетекчилик кызматтарда иштейт. Бирок калыстык үчүн, кенже жетекчи кызматтардын өкүлдөрүнүн арасында бул көрсөткүч аздыр-көптүр талап кылынган гендердик баланска жакын экенин, 44 пайыздан ашканын белгилеп кетем. Бул көрсөткүч аялдардын кесиптик даярдыгынын зарыл деңгээлин жана мамлекеттик органдарда карьера жасоо каалоосу бар экенин көрсөтүп турат, бирок аны толук ишке ашырууга мүмкүнчүлүк жок.
– Сиздин оюңузча буга эмне тоскоол болууда?
– Тилекке каршы, калыптанып калган социалдык стереотип иштеп жатат. Кыргызча айтканда: «Аял, сенин ордуң ашканада!» Мындай пикир, албетте, аялдардын, анын ичинде мамлекеттик кызматта да карьералык өсүүсүнө эч кандай шарт түзбөйт.
– Мүмкүн, коомдо салттуу көз караштар үстөмдүк кылып турганда, сиз айткандай, бул стереотипке өтө эле байланып, катаал мамиле жасабашыбыз керек?
– Албетте, биз үй-бүлө очогунун сакчыларыбыз, бул биздин негизги коомдук милдетибиз. Үй-бүлөдө жаш муундарды тарбиялоо милдети негизинен аялга жүктөлгөндүктөн, Кудайдын каалоосу менен аялга өзгөчө роль берилген. Биздин мекендеш айымдар – кимдир бирөөнүн апасы, жубайы, эжеси-карындашы, келини, тарыхый катаклизмдердин жана өзгөрүүлөрдүн мезгилинде өлкөнүн аман калышынын түйшүгү алардын мойнунда. Бирок аялдарды өлкөнү башкаруу процессине активдүү аралаштырмайынча социалдык көйгөйлөрдөн арылуу мүмкүн эмес. Мен өзүмдүн тажрыйбамдан билем, бул маселени чечүү жарандык коомдон да, мамлекеттик органдардан да көп күч-аракетти талап кылат.
– Кыргызстанда эгемендүү өнүгүүнүн 30 жылында коңшу постсоветтик республикаларда болбогон көптөгөн кызыктуу окуялар болду. Сиздин көз карашыңыз боюнча, бул аралыкта Кыргызстан укуктук субъект катары кандай жана канчалык өзгөрө алды?
– Туура байкадыңыз. Башыбыздан өткөргөн нерселердин көбү кошуналарыбызда болгон жок. Ал эми биз коомдук активдүүлүктүн учкунун чачыраткан уюштуруучуларга таазим этишибиз керек. Биз кыргыз аялдарынын коомдогу маанайга таасир этүү жөндөмүн жана мүмкүнчүлүктөрүн кылдат изилдеп көрдүк. Мындай саясатчылар эл эмнеге сыздап, эмнеге кайнап жатканын, эң чыдамдуу аялдын дагы кандай учурда жандүйнө кыйкырыгы болоорун жакшы түшүнүшөт. Албетте, жарандык активдүүлүктүн мүмкүнчүлүктөрү жөнүндөгү билимди позитивдүү багытка бурса болот. Бирок тилекке каршы, кыргыз аялдары, балким, айласы кеткендиктен, жарандык укуктарды сыйлоо зарылдыгын, жарандардын кайсы бир тобунун турмуш деңгээлинин ачыктан-ачык төмөн экендигин айтып кыйкырып аянтка чыгышканга туура келди. Бул энергия, кайталап айтам, жаратуу үчүн иштеген жок. Эгерде окуялардын мындай бурулушуна бөгөт коюлса, аялдардын укуктары жана коомдогу орду менен алектенген мамлекеттик жана коомдук түзүмдөр өз иштерин так жүргүзсө, өлкөбүздөгү социалдык катаклизмдердин алдын алууга болмок. Бирок биз көрүп тургандай, чындыктын учуру келип, күч-аракеттерди бириктирүү менен көйгөйлөрдү чечүү зарылдыгын аялдар түшүнөт. Бирок көрүп турганыбыздай, чындыктын учуру келип, аялдар көйгөйлөрдү күч-аракеттерди бириктирүү аркылуу чечүүнүн зарылдыгын түшүнүштү.
– Ушул отуз жылдан ашык убакыт ичинде аялдар жетишкен эң маанилүү нерсени айта аласызбы, кыргызстандыктар эмнеси менен сыймыктана алышат?
– Кыргызстан эгемендүүлүк алгандан бери бийликтегилер теңдик жана аялдардын укуктарын бекитүү деген шылтоо менен коомдук уюмдарды түздү, бирок бул маселе менен чындап алектенип, жетиштүү деңгээлде жана терең талдоо жүргүзө алган институт бизге жетишпейт. Мунун далили катары Министрлер Кабинетинде аялдар жана балдар маселелери менен түздөн-түз алектене турган бир дагы структуранын жоктугун айтсак болот. А балдар биздин келечегибиз эмеспи.
– Сиздин оюңузча, сулуу аялдар кандай сапаттарга ээ болушу керек?
– Мен биздин өлкөнүн ар бир жараны: жынысына, социалдык абалына жана кесибине карабастан, коомдогу ордунан канааттануу алышын каалайм. Ал үчүн, албетте, кадр маселесин чечүүдө Кыргызстандын калкынын реалдуу гендердик курамына ылайык, тең салмактуу мамиле зарыл. Ошондо кыргыз элинин жүрөгү болгон кыргызстандык айымдар саясатка таасир эте алышат.
Маектешкен Андрей Токомбаев