В Кыргызстане хотят усилить контроль за аммиачной селитрой – ее используют и при производстве взрывчатки

В Кыргызстане предлагают усилить государственный контроль за оборотом нитрата аммония, или аммиачной селитры. Соответствующий проект постановления Кабинета министров подготовлен для предотвращения нецелевого использования удобрений и налоговых льгот.

Как говорится в справке-обосновании к проекту, сейчас минеральные удобрения, включая аммиачную селитру, освобождены от НДС при импорте. Льгота предназначена прежде всего для снижения затрат сельхозпроизводителей.

Однако разработчики документа отмечают, что нитрат аммония приобретают и предприятия горнодобывающей отрасли, где он используется как прекурсор при изготовлении взрывчатых материалов промышленного назначения. При этом освобождение от НДС для такого использования не предусмотрено.

Аммиачная селитра подразделяется на две основные группы. Марка «А» используется в промышленности, в том числе в горнодобывающей отрасли при производстве взрывчатых веществ и технологических смесей. Марка «Б» предназначена для сельского хозяйства как азотное удобрение, однако после обработки также может применяться в горнодобывающей промышленности.

В Кабмине указывают на риск того, что более дешевая селитра марки «Б», освобожденная от НДС, может приобретаться под видом сельскохозяйственного удобрения, а затем использоваться в промышленности или перепродаваться через посредников.

Сейчас, как отмечается в документе, отсутствует единый механизм, позволяющий проследить движение нитрата аммония от импортера до конечного потребителя. Это создает риски теневого оборота, неправомерного применения налоговых льгот и потерь бюджета.

Дополнительной проблемой стали проверки и штрафные санкции в отношении импортеров в 2025–2026 годах. Участники рынка заявляли о правовой неопределенности и невозможности отследить всю цепочку дальнейшей перепродажи продукции.

На этом фоне часть компаний-импортеров в 2026 году сократила или приостановила заключение контрактов с зарубежными производителями азотных удобрений.

По данным, приведенным в обосновании, обеспеченность Кыргызстана минеральными удобрениями по сравнению с 2025 годом снизилась примерно на 27,5%.

В целом страна зависит от импорта минеральных удобрений. Обеспеченность азотными удобрениями составляет около 50–55% внутренней потребности.

Проект предусматривает создание более прозрачного механизма контроля за оборотом аммиачной селитры, ее конечными потребителями и целевым использованием. При этом задача властей – сохранить доступность удобрений для фермеров и одновременно предотвратить использование сельскохозяйственных налоговых льгот в промышленных целях.

21.10.2026 07:40:33