Кыргызстан планирует выпустить облигации в юанях: какую роль в этом сыграет «Кылым Банк»?
Кыргызстан рассматривает возможность выпуска государственных облигаций в китайских юанях в 2027 году. Об этом председатель Национального банка Алмаз Бакетаев сообщил в интервью Bloomberg.
Размещение ценных бумаг может состояться на финансовых площадках Гонконга или Шанхая. Правительство прорабатывает этот вопрос совместно с компанией Oppenheimer, однако окончательное решение пока не принято.
В случае реализации планов Кыргызстан получит возможность привлечь дополнительные заемные средства на международных финансовых рынках.
При этом выпуск облигаций в юанях не означает автоматического получения кредита непосредственно от правительства Китая. Кредиторами государства станут инвесторы, которые приобретут эти ценные бумаги.
На фоне подготовки к возможному размещению возникает вопрос о роли государственного «Кылым Банка» в международных финансовых операциях Кыргызстана.
Решение о создании банка было принято в декабре 2024 года. Его первоначальный уставный капитал установили в размере 1 млрд сомов.
В мае 2026 года профильный комитет Жогорку Кенеша одобрил выделение дополнительных 2 млрд сомов из государственного бюджета.
Еще при создании банка были определены его функции на рынке ценных бумаг, включая проведение расчетов и клиринга, хранение ценных бумаг и ведение их учета.
Позднее представитель Министерства финансов сообщил о планах использовать «Кылым Банк» для размещения ценных бумаг на международных рынках.
Однако участие банка в подготовке выпуска государственных облигаций в юанях официально пока не подтверждено.
В августе 2026 года произошли изменения в системе управления банком. Полномочия по осуществлению акционерных прав государства были переданы от Министерства финансов Управлению делами президента Кыргызстана.
При этом банк остался в государственной собственности. Изменился государственный орган, который осуществляет права акционера.
Такое решение вызывает вопросы независимо от того, будет ли «Кылым Банк» участвовать в привлечении внешних заимствований.
Управление делами президента уже отвечает за реализацию ряда крупных строительных проектов. Согласно перечню Министерства экономики, среди них строительство стадиона «Бишкек Арена», многофункционального торгового комплекса и нескольких административных зданий.
Теперь к этим полномочиям добавилось осуществление прав акционера государственного банка.
В связи с этим остаются открытыми вопросы: почему управление банком передали именно Управлению делами президента, какие задачи перед ним поставлены и будет ли он задействован при размещении государственных облигаций за рубежом?
Не менее важен вопрос финансовой прозрачности. Речь идет о том, каким образом банк будет отчитываться об использовании бюджетных средств и на каких условиях сможет участвовать в международных операциях с государственными ценными бумагами.
Общее объяснение о необходимости повышения эффективности управления не дает ответов на эти вопросы.
Для обеспечения прозрачности использования государственных ресурсов необходимы разъяснения причин передачи акционерных полномочий, конкретных целей деятельности «Кылым Банка» и механизмов публичной отчетности.
Пока официальной информации о возможном участии банка в выпуске юаневых облигаций нет, говорить о его непосредственной роли в предстоящем размещении преждевременно.
03.11.2026 10:42:05