Назгуль Турдубекова: Только 2 из 100 случаев насилия над детьми доходят до правоохранительных органов
В Кыргызстане год завершается серией новостей о насилии над детьми в дошкольных учреждениях. Какова ситуация в детских садах, насколько вообще возможно устранить случаи насилия в отношении детей в данных учреждениях, какова в целом ситуация по стране в сфере защиты прав ребенка в беседе с «Караван инфо» рассказала глава ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова.
– Назгуль Усеновна, конец года проходит под знаком насилия над детьми в дошкольных учреждениях. На Ваш взгляд, как защитить детей в детских садах? Помогут ли камеры?
– Исходя из своей практики при защите детей от насилия, могу отметить, что воспитатели, даже если становятся свидетелями насилия и жестокого обращения в отношении ребенка, они не торопятся обращаться в милицию, так как администрация учреждения, как правило, не одобрит такие действия. Нужно с ним согласовывать, предварительно понимая, что администрация может не поддержать, прямо в милицию обращаться не будет, так как эта процедура может потребовать много времени, нервов и сил. Соответственно, из-за сложившегося "микроклимата" сотрудник детского сада в одиночку не будет связываться с данной проблемой.
Более того, как правило, в детсады на уровне среднего звена трудоустраиваются женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации, для которых сохранить рабочее место очень важно, поэтому она будет закрывать глаза в целом на все текущие нарушения, происходящие в детском учреждении. Конечно, надо отметить, что за годы независимости в стране сформировались детские сады, где стараются соблюдать высокие стандарты по уходу за детьми, но их пока не так много.
Для упреждения случаев насилия в отношении детей в стандартах работы детских садов необходимо включать обучение и повышение квалификации как самого руководителя, так и всего персонала учреждений о наличии прав детей, а также о том, что дети дошкольного возраста относятся к категории самых уязвимых детей в меру их физической и психологической незрелости. Надо развивать понимание о губительных последствиях насилия на психоэмоциональное здоровье детей, о том, как распознавать признаки насилия, ведь дети могут подвергаться насилию также дома. Также важно охватывать обучением и самих родителей, чтобы развивать их функциональную грамотность по уходу за детьми.
Безопасное пространство для ребенка должно быть сформировано как в семье, так и в детском саду. В целом в системе защиты детей в деятельности дошкольных учреждений не отработан механизм подачи жалоб, а также реагирования на жалобы родителей. Есть случаи, когда администрация детского учреждения пытается «избавиться» от родителя, который жалуется на поведение воспитателей, наказать различными способами. Даже были случаи, когда подключали в подмогу родительские комитеты, которые, наоборот, в сложное время могли бы быть движущей силой для формирования атмосферы соблюдения прав детей и безопасности на территории садика, были бы сдерживающим фактором в конфликтных ситуациях, выступали бы медиаторами. Несообщение о жестоком обращении с детьми лишает детей, пострадавших от насилия, возможности получить своевременную медицинскую и психологическую помощь.
Другим фактором для упреждения насилия является проведение профилактики профвыгорания воспитателей, без этой меры сложно сохранить профессиональное поведение сотрудников. То, что Министерство образования ввело требование установить видеокамеры во всех детских садах, это правильное решение, но для того чтобы это работало эффективно, необходимо, чтобы родители постоянно вели онлайн-мониторинг работы камер.
– В Кыргызстане до сих пор нарушаются права детей с инвалидностью в части прав на образование. Как изменить ситуацию?
– В целом есть большое достижение – это принятие в этом году нового закона об образовании, который создал законодательные условия для реализации прав детей с инвалидностью и другими особыми образовательными потребностями на образование. Министерство образования на данный момент создало рабочую группу для его реализации. Но чтобы закон заработал быстрее, в первую очередь нужно создать отдел в Министерстве образования по развитию инклюзивного образования, нужно сформировать команду. В противном случае все наработки и достижения в сфере инклюзивного образования теряются, не получается сформировать институциональную память.
Так как Кыргызстан уже ратифицировал Конвенцию ООН о правах лиц с инвалидностью, то уже все школы и детские учреждения должны быть ориентированы на потребности детей с особыми образовательными потребностями, необходимо увеличить заработную плату учителям, на учебники, на создание ресурсных центров в каждой школе. Нужно создать Службу по оказанию психолого-педагогической службы из числа узких специалистов на уровне каждого района и города, чтобы они выезжали в школы к детям и учителям и оказывали помощь по месту пребывания ребенка, чтобы родители не ходили по кабинетам с детьми. Сейчас так работает весь цивилизованный мир. Отдельная задача – на постоянной основе информировать через ТВ и соцсети о важности реализации прав детей с инвалидностью на семейное окружение, чтобы детей не отрывали от семьи и не размещали в специнтернаты только потому, что по месту проживания школы не инклюзивны.
– Как обстоит дело с насилием в отношении детей? Каковы тенденции?
– В целом из 100% случаев насилия, происходящих в отношении детей, только 2% доходит до правоохранительных органов, все остальные случаи остаются нераскрытыми. В условиях Кыргызстана проблема насилия сопряжена тем, что очень большое количество детей родителей трудовых мигрантов остаются в разных местах, что приводит к росту насилия. И одновременно в стране большая проблема в том, что нет социальных работников по защите детей на уровне айыл окмоту и городов. Без них невозможно провести оценку положения детей, которые растут без родителей. А также невозможно оказать помощь уже пострадавшим от насилия.
Большая проблема – это качество работы следователей, как-то надо эту проблему решать через повышение заработных плат, создание условий, мотивации, профилактики профвыгорания, включения антикоррупционных мер. Без этого звена в системе защиты прав детей очень сложно добиться восстановления прав пострадавших. Также большая проблема качества работы отдельных судей и прокуроров. Несмотря на какие-либо достижения, надо не прекращать работать по исключению всех пробелов в системе защиты детей в деятельности государственных органов.
Огромная проблема – это качество работы судебной психолого-психиатрической комиссии, она нуждается в реформировании, так как она устарела морально. Также стандарты ее работы не отвечают наилучшим интересам ребенка. Нужно также строить ДНК-лабораторию, так как на сегодня для проведения экспертизы следственные органы вынуждены вести биоматериалы за границу за большие деньги.
– Изменилась ли ситуация по семейному насилию?
– Местами, где-то лучше обстоит ситуация, где-то хуже, но на страновом уровне нет резкого снижения количества семейного насилия. Необходимо добиваться понимания среди населения, что семья может создаваться и развиваться только в безопасных условиях и взаимоуважении. Нужна нулевая толерантность ко всем видам насилия. Бить жену на глазах детей, а потом продолжать жить, как ни в чем не бывало, такую норму нужно изживать из поведения каждого человека. В целом любые действия насильственного характера в обществе не должны оставаться без внимания, они все должны осуждаться.
Формировать нашу ежедневную жизнедеятельность без насилия должно стать делом каждого жителя, вне зависимости от места его работы: на заводе, в школе, больнице, детсаду, улице, на дорогах, в семье, вузах. И, конечно же, нужны социальные службы по борьбе с семейным насилием. Без постоянной систематической работы эту проблему невозможно искоренить.
– Есть ли улучшения в ситуации с кражей невест? Помогло ли ужесточение законодательства?
– Улучшения есть, ужесточение законодательства помогло намного снизить количество краж, но на местах все еще мы получаем новость, что такая порочная практика все еще есть.
29.12.2024 08:33:14