Дастан Бекешев: Компании, привлекающие на работу лиц с инвалидностью, получают много льгот

В 2019 Кыргызстан ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов ООН. О том, что было сделано в стране с момента подписания Конвенции и какие законы были приняты за этот срок, Караван-Инфо узнал в беседе с депутатом Жогорку Кенеша Дастаном Бекешевым.

– С момента ратификации Конвенции пошел уже шестой год, какие законы были адаптированы в Кыргызстане в рамках Конвенции?

– В рамках этой Конвенции мы уже несколько законов приняли, например, предусмотрели поправки в Уголовный кодекс, где указали, что для лиц с инвалидностью обязательно должен быть ассистент в уголовном процессе. Почему только в уголовном процессе? Вы знаете, что уголовный процесс может повлиять на жизнь человека, и лицо с инвалидностью должно иметь возможность себя защитить не только через адвоката, но и через ассистента, поняв какие материалы там озвучиваются. Это первый законопроект.

Второе, мы внесли поправки в Налоговый кодекс, снизили подоходный налог, в отношении работников лиц с инвалидностью для того, чтобы их принимали на работу. С 1 июля 2024 года в Кыргызстане вступили в силу изменения, касающиеся налогообложения лиц с инвалидностью. Подоходный налог для граждан с инвалидностью 1 и 2 группы был снижен с 10% до 5%, а для лиц с 3 группой инвалидности по слуху – также предусмотрено снижение налоговой ставки.

Точно такие же поправки внесены в закон о тарифах по государственному социальному фонду – снижение идет с 12% до 3%, чтобы предприниматели были мотивированы принимать на работу лиц с инвалидностью, за исключением таких сфер, как сотовая связь, банковская деятельность и интернет-провайдеры.

Если в компании работает 25 и более сотрудников, и среди них есть лица с инвалидностью, ставка подоходного налога для этой организации будет снижена с 5% до 4%. В зависимости от числа сотрудников, компании должны трудоустраивать определенное количество людей с инвалидностью: от 25 до 49 сотрудников – 1 инвалид, от 50 до 74 – 2 инвалида, от 100 до 124 – 4 инвалида и так далее.

Третье, мы прописали в законе о предоставлении государственной юридической бесплатной помощи, что лица с инвалидностью могут получать бесплатную юрпомощь и эта норма работает на сегодняшний день, как и ряд других законов. К большому сожалению, надо отметить, что, в основном, инициируются эти законопроекты мной, хотя должны инициироваться кабинетом министров.

Поскольку есть проблемы с финансированием на 2025 год, мы в республиканском бюджете предусмотрели впервые в нашей стране деньги на закупку ассистивных технологий. Это слуховые аппараты для глухих, трости для незрячих, вертикализаторы для тех, кто не ходит, мы предусмотрели деньги, чтобы государство могло уже закупать. Я не удовлетворен, что процесс медленно идет, но сказать, что мы совсем ничего не делаем, тоже нельзя.

– При подготовке законопроектов, при инициировании новых НПА какие бывают сложности, и насколько гражданское общество учувствует, чтобы помогать вам инициировать эти вещи?

–  Мне больше помогает экспертное сообщество, которое дает более квалифицированное мнение по законопроектам и помогает их редактировать. Мы буквально недавно начали разработку законопроекта о правах лиц с инвалидностью, хотим обновить законодательство. Вместе с гражданским обществом мы постатейно редактируем, и я думаю, скоро эта работа будет продолжена. В целом мы должны получить такой закон, который будет разработан самими лицами с инвалидностью. Это будет классный пример, и если он пройдет в таком виде, как его разработаю сами лица с инвалидностью, это будет шикарно.

– Вы говорили, что главная проблема при трудоустройстве, – это отсутствие квалифицированных кадров. Что делается в сфере образования, чтобы изменить подготовку особенных детей?

– Я этот вопрос постоянно поднимаю и честно вам скажу, что что-то делается, но мало. Систему образования надо менять коренным образом, даже высшее образование должно поменяться. Наши университеты и школы постоянно придумывают отмазки, что инклюзивное образование не может работать, потому что здания не готовы, родители не готовы и так далее. Пока мы будем ждать, что кто-то будет готов, может пройти много времени. Я считаю, что министерство образования должно очень жестко действовать. Пока я поддержки не нахожу. Единственное, что делается – изготовление учебников, на это деньги выделяются.

– Но в сфере профобучения так ничего и не сдвигается?

– Профлицеи обучают лиц с инвалидностью таким специальностям как повар, сантехник, электрик и, к сожалению, не все лица с инвалидностью идут туда, потому что нет нужной пропаганды. У нас везде и всюду идет пропаганда получения высшего образования, а нужно взяться и министерству труда, и министерству образования и показать, что, если ты будешь электриком, то сможешь зарабатывать больше, чем имея диплом экономиста. Глухие люди могут вполне работать с электричеством, и я знаю даже таких инженеров, которые хорошо зарабатывают.

– Чаще всего у нас говорят об инвалидности в сфере физических ограничений, но дети с ментальными нарушениями. По этой линии что-то предпринимается, чтобы найти им работу, защищать их права?

– Для того чтобы трудоустроить людей с ментальными нарушениями здоровья, надо работать с теми же предпринимателями. Имеется стереотип, что человек с ментальными нарушениями не способен что-то делать, хотя люди с РАС (расстройство аутистического спектра) вполне могут работать. Предприниматели рассказывали о таких видах работ, которые по плечу людям с РАС. Будем разговаривать и помогать в этом плане. В том же гостиничном бизнесе, или в ресторанах есть различные виды работ.

– В рамках продвижения НПА, что влияет на скорость принятия решений?

– Всегда, когда мы говорим о лицах с инвалидностью, встает вопрос о финансах, но будем договариваться.

– У нас очень много хороших законов, вы постоянно об этом говорите, что мешает их реализовывать?

– Это проблема в квалифицированных и компетентных кадрах в государственном секторе. Надо наладить коммуникацию, но ее нет.

02.04.2025 11:26:02