В Казахстане развивают систему экологической маркировки органических продуктов
В последние годы спрос на экологически чистые продукты в мире стремительно растет. Эта тенденция очевидна и в Казахстане. В этой связи, наряду с производством органических продуктов, особое значение приобретает проблема их правильной и надежной экологической маркировки.
Правовая основа данной отрасли в Казахстане долгое время регулировалась законом «О производстве органической продукции» 2015 года. Однако в связи с развитием отрасли возникли новые требования, и 10 июня 2024 года был принят новый закон «о производстве и обороте органической продукции». Этот закон отменил предыдущий закон и поднял правовое регулирование в отношении органических продуктов на новый уровень.
Главная особенность нового закона заключается в комплексном охвате не только производства органической продукции, но и ее полного оборота, т. е. процессов хранения, транспортировки, упаковки и маркировки. Закон четко определяет маркировку органической продукции и предусматривает ее как основное средство информирования потребителя о продукции.
Кроме того, законом предусмотрена система маркировки, указывающая на то, что органическая продукция прошла специальную сертификацию с введением Национального знака соответствия. Это важный шаг к повышению доверия потребителей и предотвращению некачественной продукции на рынке.
Закон 2024 года предусматривает также приближение производства органической продукции к международным стандартам. В частности, внедрены системы внутреннего контроля и системы коллективных гарантий (PGS), усилена ответственность за качество продукции. Также предусмотрены меры государственной поддержки производителей, в том числе механизмы субсидирования затрат на сертификацию.
Однако в ходе разработки системы экологической маркировки остается ряд проблем.
Во-первых, несмотря на обновление законодательной основы, актуальным остается вопрос ее эффективной реализации. В частности, недостаточное развитие системы контроля и надзора может привести к тому, что какая-то продукция будет продаваться под грифом «органическая», не отвечая требованиям.
Во-вторых, сложность и дороговизна процедур сертификации и маркировки являются серьезным препятствием для малых и средних производителей. Хотя в законе предусмотрено субсидирование для решения этой проблемы, его необходимо полностью реализовать на практике.
В-третьих, наблюдается недостаточная информированность потребителей о значении и значении экологических символов. В большинстве случаев покупатели не полностью понимают разницу между органическим продуктом и обычным продуктом.
В-четвертых, вопрос полного соответствия национальной системы маркировки международным стандартам для выхода на международный рынок по-прежнему остается актуальным.
Подводя итог, новый закон 2024 года заложил прочную правовую основу для развития системы экологической маркировки органической продукции. Однако для его эффективной реализации необходимо усилить механизмы контроля, поддержать производителей и повысить экологическую грамотность населения. Только в этом случае Казахстан сможет войти в число конкурентоспособных стран на рынке органической продукции.
Калымбек Б., к.ю.н., ассоцированный профессор кафедры таможенного, финансового и экологического права юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби
Жапаков С.М., старший преподаватель кафедры таможенного, финансового и экологического права юридического факультета КазНУ им. аль-Фараби.
