В Кыргызстане усилят ответственность за незаконные поборы в школах и детсадах

Кабинет Министров Кыргызской Республики подготовил проект постановления «О мерах по реализации статей 1022, 1023, 1024 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях», направленный на обеспечение прав обучающихся и предотвращение нарушений в образовательной сфере.

Проект постановления разработан в рамках исполнения Закона КР от 10 июня 2025 года № 114, который внёс изменения в раздел V Кодекса о правонарушениях и ввёл новые статьи, устанавливающие ответственность за:

• нарушение или незаконное ограничение права на образование, а также прав и свобод обучающихся;
• необоснованный отказ в приёме детей в государственные и муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации;
• незаконный сбор денежных средств и оказание психологического давления на обучающихся и их родителей (законных представителей).

Цель проекта постановления – системное внедрение правовых механизмов защиты права на образование и создание эффективной системы предупреждения нарушений в образовательной сфере. Документ предусматривает приведение действующих нормативных актов в соответствие с новыми нормами Кодекса в срок до шести месяцев со дня официального опубликования.

Основные изменения в нормативных актах

Проект постановления предусматривает изменения в ряде действующих документов, регулирующих деятельность образовательных организаций дошкольного, общего и начального профессионального образования, а также дополнительного образования детей:

1. Инструкция о порядке учета детей школьного и предшкольного возраста

   • Введена обязанность образовательных организаций и территориальных органов управления образованием направлять материалы о систематическом непосещении детьми учебных занятий в органы внутренних дел для применения мер ответственности.

   • Уточнены источники формирования списков детей, включая сведения из автоматизированной системы «Санарип Аймак» и похозяйственные/домовые книги.

   • Конкретизирован порядок учета детей в сельской местности и городах, а также сроки передачи материалов о непосещении и формирование сводной отчетности.

2. Типовой устав образовательной организации начального профессионального образования

   • Закреплена обязанность образовательной организации обеспечивать соблюдение прав учащихся, включая право на безопасные и недискриминационные условия обучения.

   • Определена ответственность педагогических работников и руководителей за нарушение или ограничение прав обучающихся.

3. Типовое положение об общеобразовательных организациях

• Введены нормы, направленные на предотвращение необоснованного отказа в приёме детей, незаконного сбора денежных средств и психологического давления на обучающихся и родителей.
• Уточнена персональная ответственность руководителей и педагогических работников.

1. Положение о дошкольных образовательных организациях

• Введена ответственность за отказ в приёме детей, незаконный сбор денежных средств и оказание психологического давления.
• Закреплены обязанности руководителей недопущения подобных нарушений.

1. Типовое положение об образовательных организациях дополнительного образования детей

   • Определена ответственность педагогов, руководителей и образовательных организаций за нарушение или ограничение прав обучающихся.

Механизмы контроля и профилактики нарушений

Проект постановления предусматривает взаимодействие образовательных организаций с Министерством внутренних дел и местными органами власти для выявления нарушений и возвращения детей в образовательный процесс.

Также планируется проведение широкой разъяснительной кампании среди руководителей образовательных организаций, педагогов и родителей о новых мерах ответственности.

Реализация документа позволит:

• системно внедрить правовые механизмы защиты права на образование;
• предупредить нарушения, связанные с отказом в приёме детей и незаконным сбором денежных средств;
• усилить ответственность руководителей и педагогических работников за соблюдение прав обучающихся;
• обеспечить контроль посещаемости и взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам возвращения детей в образовательные организации.

Проект постановления уже направлен на обсуждение и будет рассмотрен в ближайшие месяцы, чтобы вступить в силу в установленные законодательством сроки.

23.12.2025 10:34:52