Феликс Кулов: что нас ожидает, если Кыргызстан разделят на 20 аймаков?
Экс-премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов призвал не спешить с ликвидацией областей и районов и созданием вместо них около 20 административных аймаков. Свою позицию он изложил в социальных сетях.
По словам Кулова, прежде чем проводить масштабную административно-территориальную реформу, необходимо точно определить, сколько она будет стоить государству и действительно ли приведет к экономии бюджетных средств.
«Без такого расчёта говорить об эффективности реформы преждевременно», — написал он.
Кулов обратил внимание, что изменение административных границ затронет не только областные и районные администрации. С действующей территориальной системой связаны подразделения МВД, ГКНБ, МЧС, органы здравоохранения, образования, налоговой службы, социальной защиты и другие государственные структуры.
По его мнению, при реорганизации могут возникнуть дополнительные расходы на новые административные центры, служебные помещения, переезд сотрудников, жилье, транспорт, оборудование и перестройку территориальных подразделений ведомств.
Отдельно Кулов предупредил о возможных кадровых проблемах: часть опытных специалистов может отказаться переезжать в новые административные центры.
«Управлять территорией — не значит просто нарисовать новые границы на карте. Это прежде всего способность государства своевременно обеспечивать безопасность, образование, медицинскую помощь, социальную защиту и другие жизненно необходимые услуги», — подчеркнул он.
При этом Кулов считает, что одна из основных проблем регионального управления сегодня заключается не в количестве областей и районов, а в недостатке финансовых полномочий на местах.
Он предложил рассмотреть переход к трехуровневой бюджетной системе: республика — область — местное самоуправление.
«Кто отвечает за решение вопроса, тот должен иметь предусмотренные законом финансовые полномочия и нести ответственность за результат», — отметил Кулов.
По его словам, многие вопросы местного значения сегодня доходят непосредственно до главы государства, хотя при эффективной системе управления их должны решать руководители регионов и местного самоуправления.
«Разве президент должен заниматься вопросами, которые вполне способны решить губернатор, аким или глава местного самоуправления? Конечно, нет», — написал он.
Кулов подчеркнул, что сильная президентская вертикаль не должна означать концентрацию всех решений на центральном уровне.
«Сила президентской вертикали заключается не в том, чтобы все решения принимались наверху, а в том, чтобы каждый уровень власти эффективно выполнял свои обязанности и отвечал за результаты», — заявил он.
До проведения масштабной реформы Кулов предлагает создать межведомственную рабочую группу, просчитать несколько вариантов административного устройства и сначала протестировать новую модель в одном регионе.
По его мнению, только после оценки финансовых расходов, кадровых последствий, доступности государственных услуг и результатов пилотного проекта можно принимать решение о распространении реформы на всю страну.
«Кыргызстану нужны не новые административные названия, а сильные, экономически развивающиеся регионы, самостоятельное местное самоуправление и эффективно работающая президентская вертикаль власти», — подчеркнул Кулов.
Свое обращение он завершил словами: «Ломать — не строить».
«Прежде чем ломать существующую систему, надо убедительно доказать, что новая будет работать лучше, обойдётся государству дешевле и принесёт реальную пользу людям», — написал Кулов.
28.10.2026 11:49:25