От Пекина до Вашингтона: какие важные переговоры прошли на полях саммита ШОС в Бишкеке

Крупные международные саммиты редко ограничиваются официальной повесткой. Иногда самые важные разговоры происходят не в общем зале, а во время двусторонних встреч между лидерами.

Бишкекский саммит ШОС стал именно таким случаем.

В столицу Кыргызстана одновременно приехали руководители государств, отношения между которыми складываются совершенно по-разному: от стратегического партнерства до серьезных политических разногласий. В итоге Бишкек на несколько дней превратился в своеобразный дипломатический перекресток Евразии.

Самый масштабный пакет договоренностей Кыргызстан получил с Китаем.

Государственный визит Си Цзиньпина сопровождался подписанием 32 документов. Помимо политического договора о вечном добрососедстве, стороны оформили соглашения по пункту пропуска «Бедель», приграничной инфраструктуре, научным исследованиям, технологиям, образованию, культуре и межрегиональному взаимодействию.

Именно китайское направление остается для Кыргызстана наиболее насыщенным крупными инфраструктурными проектами.

Но не менее интересны переговоры с другими странами.

Во время встречи Садыра Жапарова с премьер-министром Индии Нарендрой Моди Бишкек обозначил направления, в которых хочет расширять взаимодействие: медицина, фармацевтика, образование, информационные технологии, торговля и инвестиции.

Это важный сигнал.

Кыргызстан традиционно значительно сильнее экономически связан с Китаем и Россией, чем с Индией. Между тем Индия – одна из крупнейших экономик мира и потенциально огромный рынок. Если транспортная связанность между Центральной и Южной Азией будет усиливаться, индийское направление может постепенно перейти из дипломатического в экономическое.

Другая потенциально важная линия – Иран.

На встрече Садыра Жапарова и Масуда Пезешкиана обсуждались торговля, энергетика и транспорт. Уже после переговоров иранская сторона сообщила о готовности участвовать в строительстве нефтеперерабатывающего завода в Кыргызстане и поставлять для него сырую нефть.

Кроме того, прозвучала идея создания кыргызстанского логистического центра в порту Бендер-Аббас.

Для страны без выхода к морю подобные проекты особенно интересны. Кыргызстану принципиально важно иметь несколько маршрутов к мировым рынкам. Чем больше альтернатив – через Китай, Каспий, Иран, Россию, Южную Азию, – тем меньше зависимость от одного направления.

Отдельного внимания заслуживает встреча с представителем США Серджио Гором.

На первый взгляд американский сюжет выглядит несколько неожиданно на фоне саммита ШОС, где значительную часть повестки определяют Китай и Россия. Однако именно эта встреча хорошо показывает внешнеполитическую логику Кыргызстана.

Садыр Жапаров поднял вопрос визовых ограничений для кыргызстанцев, включая механизм visa bond, а стороны обсудили форматы C5+1 и B5+1, торговлю и инвестиции.

Фактически Бишкек демонстрирует: развитие стратегических отношений с Китаем и участие в ШОС не означает отказа от сотрудничества с США.

Еще одна линия – государства, с которыми Кыргызстан только начинает выстраивать более плотные отношения.

Встречи с руководством Вьетнама и Того на первый взгляд могут казаться менее значимыми, чем переговоры с Китаем или Россией. Но они свидетельствуют о стремлении расширять географию экономической дипломатии.

Во Вьетнаме Кыргызстан видит партнера в инвестициях, энергетике и городской инфраструктуре. В отношениях с Того – возможность выхода на африканское направление.

То есть Бишкек пытается постепенно выйти за рамки традиционного круга партнеров.

Саммит стал площадкой и для переговоров, непосредственно не связанных с Кыргызстаном.

Владимир Путин встречался с Си Цзиньпином, Нарендрой Моди, Касым-Жомартом Токаевым и другими лидерами.

Особое внимание привлекла беседа Путина и президента Азербайджана Ильхама Алиева. Она прошла на фоне сложного периода в российско-азербайджанских отношениях. Подробности не раскрывались, но сам факт прямого контакта показал, что Бишкек предоставил сторонам пространство для сохранения диалога.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев и Си Цзиньпин обсуждали рост взаимной торговли до $30 миллиардов, совместные инвестиционные проекты и дальнейшее строительство железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан.

То есть проект, проходящий через Кыргызстан, становится предметом стратегических переговоров уже между другими крупными партнерами.

Эмомали Рахмон на полях саммита провел встречи с Антониу Гутерришем, Масудом Пезешкианом и Николом Пашиняном. Обсуждались вода, климат, энергетика, торговля и региональная политика.

Никол Пашинян, в свою очередь, встретился с американской делегацией и обсуждал проект TRIPP и разблокирование транспортных коммуникаций Южного Кавказа.

На первый взгляд все эти переговоры не имеют прямого отношения к Кыргызстану.

Но международный статус площадки измеряется именно такими событиями.

Когда лидеры приезжают в страну не только ради встречи с хозяином саммита, но и чтобы решать между собой двусторонние вопросы, государство получает дополнительный дипломатический вес.

Для небольшой страны это особенно ценно.

Кыргызстан физически не может конкурировать с крупными державами размерами экономики или военной мощью. Но он может создавать пространство, где эти державы разговаривают.

И в современном мире это тоже ресурс.