США включили Кыргызстан в список стран под особым наблюдением. В чём причина и что это может означать?
Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) опубликовала ежегодный отчёт за 2025 год. В нём она рекомендовала добавить Кыргызстан в Special Watch List перечень государств, где зафиксированы серьёзные и устойчивые ограничения прав на свободу вероисповедания.
По мнению экспертов комиссии, в республике усиливается контроль над религиозной сферой. Вводятся новые нормативные акты, усложняющие процесс регистрации религиозных объединений. Кроме того, отдельные формы мирной религиозной практики, согласно докладу, сопровождаются административными санкциями. Такие меры по их мнению могут ограничивать возможность граждан исповедовать веру в соответствии со своими убеждениями.
Напомним, в июне Кыргызстан посетила делегация USCIRF. По итогам поездки она пришла к выводу, что последние изменения в законе «О свободе совести и религиозных организаций» усиливают давление на небольшие религиозные сообщества. Представители этих групп сталкиваются с трудностями при регистрации и в организации своей деятельности. Помимо этого, за участие в мирных обрядах по-прежнему применяются штрафы и иные меры административного воздействия.
Попадание в список стран под особым наблюдением не влечёт автоматического введения санкций. Однако это воспринимается как предупреждающий сигнал со стороны США, который может повлиять на международную репутацию страны. Возможны усиление дипломатических контактов, сокращение технической и гуманитарной поддержки, а также повышение внимания со стороны донорских организаций и правозащитных структур.
В докладе USCIRF выделяются две основные категории стран. Первая «страны, вызывающие серьёзную обеспокоенность» (Countries of Particular Concern, CPC). В эту категорию входят государства, где зафиксированы системные и масштабные нарушения религиозных свобод. В 2025 году в этот список вошли Афганистан, Китай, Иран, Россия, Саудовская Аравия, Северная Корея, Пакистан, а также Таджикистан, Туркменистан, Мьянма и другие.
Вторая категория «список под особым наблюдением» (Special Watch List). Кыргызстан относится именно к этой группе. В этот перечень включаются страны, где зафиксированы значительные ограничения, но они не достигают той степени систематичности, которая характерна для первой категории. Наряду с Кыргызстаном, в список за 2025 год попали Казахстан, Узбекистан, Турция, Индонезия, Ирак, Египет, Азербайджан, Алжир, Малайзия и Шри-Ланка.
Таким образом, Кыргызстан оказался среди государств, чья политика в области свободы вероисповедания вызывает настороженность у международных наблюдателей. В качестве рекомендации комиссия предлагает обратить внимание на отдельные положения законодательства и их применение на практике. Кроме того, подчёркивается необходимость приведения правовой базы в соответствие с международными стандартами в сфере свободы совести и убеждений.