Наука в Кыргызстане: структурные ограничения и пути модернизации
Анализ текущего состояния науки в Кыргызской Республике показывает наличие устойчивых структурных ограничений, которые существенно сдерживают ее развитие.
Одной из причин является низкая престижность научной деятельности и неконкурентоспособный уровень оплаты труда.
Зарплаты исследователей и преподавателей вузов не соответствуют рыночным условиям и региональным ориентиром, что снижает мотивацию к занятию научной деятельностью. Научная карьера воспринимается как социально и экономически непривлекательная, что препятствует притоку молодых талантов и усиливает кадровый дефицит.
В настоящее время существующая практика, когда на открытый грант в учреждении живет вся администрация, бухгалтерия и прочие службы, а сами исполнители видят гроши от этого финансового потока, отталкивает от заявок на гранты и проекты. Необходимо в Уставных документах НИИ, ВУЗов и других центров науки установить запрет на финансирование лиц, не имеющих прямой связи с грантами и проектами и жестко прописывать роль каждого участника проекта, чтобы исключить внедрение посторонних для проекта/гранта лиц под видом активных исполнителей.
Международные гранты по фундаментальным и прикладным исследованиям должны быть прописаны адресно только на коллектив исследователей с указанием каждой кандидатуры.
Необходимы механизмы международного выдвижения этих исследователей, в том числе, с поддержкой участия в международных форумах и конференциях, где они могли бы привлекать к себе достойное внимание международных фондов, корпораций, финансирующих мировую науку, и профессиональных сообществ, которые номинируют лучших на гранты.
Необходимы механизмы поощрения исследователей, которые со своей тематикой не вписываются в гос программы финансирования и выходят на арену для получения негосударственных грантов, проектов и участия в международных частных исследованиях, в том числе от start-up до серьезных проработанных решений.
Говоря о модернизации системы финансирования науки, необходимо четко обозначить тематику государственных проектов, которые будут получать достаточное и бесперебойное госфинансирование заявленных и утвержденных тем, при этом не сужая ее, а расширяя разумно (как то, в Японии до условных 120 приоритетных направлений).
Разбираясь, как совершенствовать управления наукой, следует понять, что сегодняшние структуры слабо способны оценить себя объективно.
Для понимания, какие сдвиги нужны в этом направлении крайне целесообразен исходный международный консалтинг, который бы был заказан по механизму, какой исключал бы влияние на консалтинговый анализ любых заинтересованных групп и сторон в стране.
Ведущие мировые консалтинговые компании делятся на стратегических консультантов («Большая тройка» — McKinsey, BCG, Bain) и компании, предоставляющие широкий спектр услуг («Большая четвёрка» — Deloitte, PwC, EY, KPMG). Они обеспечивают управленческий, налоговый, финансовый и технологический консалтинг для крупнейших корпораций и правительств.
НАК КР необходим жесткий регламент по времени рассмотрения диссертационных работ и аттестационных дел на ученые звания профессора и доцента.
Необходимо ввести в НИИ и НЦ ученые звания старшего научного сотрудника и ведущего (или главного) научного сотрудника, равных по научному статусу доценту и профессору в ВУЗах. Механизм их присвоения приравнять к доценту и профессору.
Упростить процесс подачи документов на ученые степени и ученые звания. Сделать чек-листы для подачи максимально короткими и содержательными без лишних документов, справок и прочих вторичных документов, не доказывающих дополнительной научной значимости у соискателя искомой степени/звания, и установить регламент по срокам их рассмотрения (14 календарных дней или 28 календарных дней).