13 августа

Почему страны Центральной Азии движутся к интеграции спустя 30 лет после распада СССР

Чтобы дать оценку нынешним связям между странами Центральной Азии, нужно вспомнить несколько факторов. С момента распада Союза прошло более 30 лет. До 2018 года связи между республиками региона были слабыми. С 2018 по 2022 годы отношения постепенно развивались, но не в форме интеграции – они не отдалялись, но и не сближались, двигались как бы параллельно.

Я сейчас говорю не от имени ученых, политиков или экспертов, а от имени простых людей. Простые граждане всех пяти республик задавались вопросом: почему, имея общую историю, веру, язык, рынки и традиции, мы всё ещё не объединены и движемся каждый своей дорогой, хотя и в одном направлении?

До 2022 года, как я отметил, все оставалось на прежнем уровне. Но в июле 2022 года в Чолпон-Ате состоялся очередной саммит президентов стран ЦА. Подобные саммиты ранее уже проходили в Астане, Ташкенте и Ашхабаде, но все они были формальными – без реальных решений. Люди, наблюдавшие за этим, воспринимали это как полумеры и задавались вопросом, когда же будут реальные шаги.

Похоже, наш президент Садыр Жапаров понял, что так продолжаться не может, и решил изменить подход. Он инициировал принятие Договора о дружбе и сотрудничестве между странами ЦА, который был подписан. К сожалению, из пяти республик два государства – Туркменистан и Таджикистан – отказались подписывать документ.

У Туркменистана нейтральный статус, который он декларировал всему миру: они не вступают ни в какие блоки, в том числе и военные. Поэтому они заявили: «Мы с вами, но не можем нарушить законы, давайте найдем формат, в котором сможем участвовать позже».

Таджикистан сказал, что проведет внутренние процедуры и затем подпишет. Оставшиеся три страны подписали договор. Мировое сообщество высоко оценило этот шаг Кыргызстана как значительный прорыв в экономике, политике, международных отношениях и гуманитарной сфере

Его значимость в том, что там четко прописано: государства не будут воевать друг с другом, не будут нарушать международные и двусторонние договоры. Также они обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга. Были приняты 4–5 пунктов, способствующих развитию экономических и гуманитарных связей.

Да, кто-то говорит, что это декларация, мол, нет механизмов реализации. Но если посмотреть на другие организации, у всех всё начиналось именно с таких деклараций. Потом принимаются конкретные шаги. Как говорят у нас: «Караван идёт – дорога выравнивается».

Несмотря на то, что Таджикистан уже урегулировал границу с Кыргызстаном и Китаем, его граница с Афганистаном все еще остается зоной нестабильности. Есть вопросы и по водным ресурсам. Именно по этим вопросам и состоялся визит президента Таджикистана.

Из-за водных споров между Афганистаном, Таджикистаном и Казахстаном сейчас складывается очень сложная ситуация. Также остаются вопросы по безопасности границ. Президент Таджикистана подписал документ по границе с Кыргызстаном, который был ратифицирован и обменён грамотами. Это стало свидетельством того, что Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан смогли договориться без посредников, самостоятельно. Это имеет огромное международное значение.

Сейчас происходящее – только начало единства стран Центральной Азии. У нас уже есть несколько межправительственных соглашений, над которыми работают министры и члены правительств. Из пяти стран – четыре входят в ШОС. Кыргызстан и Казахстан состоят в ЕАЭС. Трое – в ОДКБ: Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан. Эти площадки также способствуют укреплению сотрудничества. И, конечно, важнейшая площадка – саммиты президентов.

Есть несколько приоритетных направлений. Первое – водные ресурсы. Второе – транспорт, поскольку в рамках ШОС и ЕАЭС возникают вопросы логистики и торговли. Третье – безопасность. Четвёртое – энергетика, которая становится ключевым фактором. Именно в этих направлениях сейчас ведётся работа.

Я считаю, что будущее стран ЦА, их единство – назовем это союзом или советом – будет определено временем. Главное, что мы движемся в правильном направлении. Если сохраним это единство, от этого выиграют все пять республик и их народы.

Токон Мамытов
Токон Мамытов государственный деятель