Нацбанк КР даёт зеленый свет для экспериментов с финтех и криптовалютами

Национальный банк Кыргызской Республики подготовил проект постановления о внесении изменений в Положение «О специальном регулятивном режиме» от 12 августа 2020 года. Основная цель документа – совершенствование правового механизма создания и проведения специального регулятивного режима (СРР) как инструмента апробации инновационных банковских операций и услуг в ограниченной и контролируемой среде.

Проект постановления учитывает накопленную практику применения СРР, появление новых технологических решений на финансовом рынке и развитие национального законодательства, в том числе регулирующего отношения с виртуальными активами. Предлагаемые изменения направлены на усиление защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, уточнение критериев допуска участников и обеспечение пропорционального управления рисками при внедрении инновационных продуктов.

Что изменяется:

• Расширяется сфера применения СРР на операции с виртуальными активами, при этом проведение тестирования таких услуг не изменяет их правовой квалификации и не освобождает участников от соблюдения законодательства, включая требования по противодействию финансированию преступной деятельности и легализации доходов, защите прав потребителей и персональных данных.

• Исключается пункт 14-1, признанный неэффективным на практике, что упрощает процесс параллельного тестирования и снижает административные затраты.

• Уточняются критерии допуска: тестируемая операция или услуга должна дополнять основную деятельность участника, а не быть его единственным бизнес-направлением. Также сохраняются требования к финансовой состоятельности, соблюдению экономических нормативов и нормативов по ПФТД/ЛПД.

• Вводится механизм инициативного СРР по решению Национального банка для проведения целевых экспериментов с заранее определенными целями, критериями отбора и техническими заданиями.

• Уточнена процедура продления тестирования: увеличение установленных ограничений запрещено, продление используется только для корректного завершения анализа и сбора данных.

Практическая значимость:
С момента введения СРР в 2020 году режим зарекомендовал себя как эффективный инструмент для проверки инновационных решений в реальных рыночных условиях. Участники получают возможность верифицировать жизнеспособность своих проектов, а регулятор – доступ к аналитике, необходимой для последующего нормативного регулирования.

Национальный банк подчеркивает, что СРР не предназначен для обхода законодательства и обязательных требований к участникам, оказывающим аналогичные виды банковских услуг. После успешного тестирования участник обязан приостановить реализацию модели до вступления в силу соответствующих нормативных изменений и обратиться за получением постоянной лицензии.

Проект постановления опубликован для обсуждения и направлен на повышение прозрачности, предсказуемости и доступности инновационных финансовых решений на рынке Кыргызстана.

16.09.2025 07:01:49