ЖК одобрил закон, усиливающий борьбу с картелями и монополиями

На заседании Жогорку Кенеша 23 апреля депутаты рассмотрели и приняли во втором и третьем чтениях законопроект «О конкуренции».

Инициатором документа выступил председатель Кабинета министров. Информацию по законопроекту представила заместитель председателя Комитета по финансам, бюджету, предпринимательству и развитию конкуренции Жогорку Кенеша Камила Талиева.

Законопроект направлен на совершенствование антимонопольного регулирования и защиту конкуренции с учетом международных стандартов. Он предусматривает стимулирование добровольного соблюдения антимонопольного законодательства через внедрение системы антимонопольного комплаенса, а также введение смягчающих мер для компаний, добровольно сообщающих о нарушениях. Отдельный акцент сделан на защите потребителей и бизнеса от картельных сговоров, недобросовестной конкуренции и ограничений рынка.

Документ усиливает полномочия антимонопольного органа и вводит новые инструменты контроля. Впервые подробно регулируется деятельность цифровых платформ: ведомство сможет оценивать влияние интернет-площадок на рынок, если через них проходит значительная часть сделок между продавцами и покупателями.

Также уточняются критерии доминирующего положения компаний. Базовым ориентиром остается доля рынка в 35%, однако доминирование может быть установлено и при меньшей доле – если компания способна влиять на цены, ограничивать доступ конкурентов или обладает значительными ресурсами. Вводится и понятие коллективного доминирования.

Отдельный блок касается борьбы с картелями: запрещаются соглашения о фиксации цен, разделе рынков, манипуляциях на торгах и ограничении конкуренции. При этом участники картелей смогут избежать штрафов, если первыми сообщат о нарушениях и предоставят доказательства.

Законопроект также вводит механизм антимонопольного комплаенса – внутренней системы контроля в компаниях для предотвращения нарушений. Бизнес сможет направлять такие системы на проверку в антимонопольный орган.

Ужесточаются и правила контроля за экономической концентрацией: сделки по слияниям и приобретениям подлежат уведомлению, если совокупная выручка участников превышает 1 млрд сомов. Если антимонопольный орган не выносит решение в установленный срок, сделка считается автоматически одобренной.

Кроме того, вводится обязательная оценка влияния государственной поддержки бизнеса – субсидий и льгот – на состояние конкуренции.

23.04.2026 09:56:38