В Кыргызстане предлагают ввести новые правила для криптобирж, стейблкоинов и майнинга
В Кыргызстане предлагают утвердить новые правила государственного регулирования рынка виртуальных активов.
Проект указа президента «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере виртуальных активов» разработан для реализации поправок в закон «О виртуальных активах», принятых 19 января 2026 года.
Документ предусматривает утверждение правил лицензирования и регулирования операторов обмена виртуальных активов и криптобирж.
Отдельные положения будут регулировать выпуск и обращение стейблкоинов, а также токенов, обеспеченных реальными активами – RWA-токенов.
Кроме того, предлагается установить порядок регистрации майнеров и выдачи им соответствующих сертификатов.
Какие документы планируют утвердить
Проектом указа предлагается утвердить:
– положение о лицензировании операторов обмена виртуальных активов;
– положение о лицензировании операторов торгов виртуальными активами – криптобирж;
– правила выпуска и обращения стейблкоинов;
– правила выпуска и обращения RWA-токенов, обеспеченных реальными активами;
– меры воздействия в отношении участников рынка, их учредителей и должностных лиц;
– правила работы специального регулятивного режима – так называемой регулятивной песочницы;
– порядок регистрации и выдачи сертификатов для осуществления майнинга.
Для стейблкоинов потребуют резервы
Проект устанавливает требования к выпуску обеспеченных виртуальных активов.
Эмитенты стейблкоинов должны будут создавать резервы, обеспечивающие выпущенные цифровые активы, соблюдать требования к их хранению и регулярно проходить аудит.
Также предусматривается раскрытие информации и постоянный мониторинг достаточности резервов с использованием современных технологических решений.
Часть резервных активов разрешат размещать в высоколиквидных финансовых инструментах, но только при соблюдении установленных ограничений.
Реальные активы смогут переводить в токены
Отдельное положение будет регулировать выпуск RWA-токенов – цифровых токенов, обеспеченных реальными активами.
Документ установит требования к базовым активам, порядку их оценки, раскрытию информации и защите прав владельцев токенов.
Майнеров обяжут раскрывать энергопотребление
Для осуществления майнинга необходимо будет пройти регистрацию и получить сертификат.
Майнеры должны будут представлять отчетность, раскрывать информацию об источниках финансирования и объемах потребления электроэнергии.
Также планируется определить порядок их взаимодействия с Национальным агентством по виртуальным активам и блокчейн-технологиям.
Агентство было создано при президенте Кыргызстана в мае 2026 года. Оно отвечает за реализацию государственной политики, регулирование и надзор в сфере виртуальных активов.
Для новых проектов создадут «регулятивную песочницу»
Проект предусматривает создание специального режима для тестирования инновационных услуг и технологий в сфере виртуальных активов.
Участники «регулятивной песочницы» должны будут соблюдать требования по противодействию отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.
В частности, для них станут обязательными идентификация клиентов, мониторинг операций, внутренний контроль и соблюдение требований информационной безопасности.
Кабинет министров сможет устанавливать плату за надзорное сопровождение проектов, реализуемых в рамках специального режима.
Разработчики считают, что новые правила позволят создать единую систему регулирования рынка виртуальных активов, повысить правовую определенность и обеспечить защиту интересов государства, инвесторов и других участников рынка.
Пока документ представлен в виде проекта указа.
01.08.2026 08:10:53