До 237 млн сомов в год теряет Кыргызстан из-за недоплаты НДС на цемент: вводится маркировка

Кабинет Министров Кыргызской Республики вынес на общественное обсуждение проект постановления о введении обязательной маркировки цемента с использованием молекулярных маркеров.

Согласно документу, новая система должна заработать с 1 июня 2026 года и охватит весь цемент, производимый и импортируемый на территорию страны. При этом продукция, предназначенная на экспорт, маркировке подлежать не будет.

Инициатива направлена на усиление налогового администрирования, борьбу с теневым оборотом и увеличение поступлений в бюджет. Как отмечается в справке-обосновании, различия в налоговых отчислениях между цементными заводами при сопоставимых мощностях могут свидетельствовать о рисках сокрытия реальных объемов производства.

По данным правительства, совокупная мощность цементных предприятий Кыргызстана составляет около 8,4 млн тонн в год, тогда как фактическое производство в 2025 году составило 4,25 млн тонн. Одновременно увеличивается импорт: в 2025 году в страну ввезено около 1,1 млн тонн цемента, преимущественно из Узбекистана и Казахстана.

Отдельное внимание уделяется разнице в цене: импортный цемент декларируется значительно дешевле отечественного, что может указывать на занижение стоимости и недополучение налогов. По оценкам, только по НДС бюджет ежегодно теряет до 237 млн сомов.

Власти считают, что внедрение молекулярной маркировки позволит обеспечить прозрачность оборота продукции, контролировать объемы производства и импорта, а также сократить теневой рынок. Ожидается, что в течение трех лет легальный рынок цемента может вырасти вдвое, а налоговые поступления – увеличиться на миллиарды сомов.

Кроме того, эффект от внедрения системы может затронуть и смежные отрасли – производство бетона, железобетонных изделий и строительный сектор в целом.

Маркировка будет осуществляться путем добавления специального маркера в состав продукции, который не влияет на ее качество и может быть определен с помощью специальных приборов. Оператор системы будет определен Кабинетом Министров.

25.03.2026 11:13:48