Госуслуги не успевают за реформами: что мешает развитию бизнеса в Кыргызстане
В Кыргызстан начата разработка Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года (Программа МСП-2030). Новый стратегический документ будет направлен на улучшение условий ведения бизнеса, расширение доступа к финансированию, совершенствование государственного регулирования, развитие цифровых решений и учет региональной специфики предпринимательства.
За последние десятилетия республика реализовала ряд реформ, сократив степень государственного вмешательства в экономику и упростив нормативно-правовое регулирование. В стране сформирована относительно устойчивая бизнес-среда. Вместе с тем действующая нормативная база и механизмы реализации госполитики требуют дальнейшего обновления с учетом современных экономических реалий.
Согласно результатам оценки Business Ready (B-READY) 2024 Всемирного банка, деловая среда в Кыргызстане остается неоднородной. По показателю «Операционная эффективность» страна набрала 74,71 балла, продемонстрировав высокий уровень адаптивности частного сектора. По направлению «Регуляторная среда» показатель составил 65,22 балла, что свидетельствует о наличии сформированной правовой базы для ведения бизнеса.
В то же время по направлению «Публичные сервисы» республика получила 41,23 балла, что указывает на ограниченную доступность и цифровую зрелость государственных услуг. Разрыв между качеством регулирования и практикой его реализации приводит к дополнительным административным издержкам для предпринимателей, особенно в секторе МСП.
В числе проблем также отмечены ограничения в доступе к финансовым услугам и недостаточная эффективность механизмов развития конкуренции.
Разрабатываемая Программа МСП-2030 предусматривает переориентацию государственной политики с акцента на нормотворчество к повышению качества реализации регулирования. Особое внимание планируется уделить цифровизации процедур, внедрению риск-ориентированных подходов к контролю и надзору, совершенствованию лицензионно-разрешительной системы и созданию предсказуемых, простых и прозрачных правил для бизнеса.
Анализ международных практик показывает, что Кыргызстан располагает базовыми элементами современного регулирования, однако отстает по уровню интеграции цифровых решений. В странах Европейского союза успешно функционируют единые цифровые порталы и системы межведомственного обмена данными по принципу «однократного предоставления информации», что существенно снижает издержки бизнеса. В Кыргызстане цифровые сервисы существуют, но остаются фрагментарными и не интегрированы в единую систему.
Новая программа должна стать ключевым инструментом модернизации предпринимательской экосистемы и обеспечить переход к более сервисной и цифровой модели взаимодействия государства и бизнеса до 2030 года.
15.02.2026 05:30:35