Финнадзор реформировал сектор ломбардов: новые правила и защита прав потребителей
За последние пять лет Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции КР (Финнадзор) провела масштабную трансформацию ломбардной отрасли. Главная цель реформ – повысить прозрачность работы ломбаров, защитить права потребителей и снизить долговую нагрузку населения.
В мае 2024 года Президент Кыргызской Республики подписал изменения в закон «О ломбардной деятельности». Среди ключевых новшеств:
- Ограничение годовой эффективной процентной ставки (ГЭПС): ставка теперь рассчитывается как средневзвешенная номинальная ставка НБКР + 12%, что ограничивает кредитные ставки на уровне около 30% годовых и предотвращает практику выдачи займов под 100–300% годовых.
- Прозрачность условий займа: ломбарды обязаны предоставлять клиентам полную информацию о процентных ставках, сроках и порядке начисления процентов до заключения договора, запрещены скрытые платежи.
- Защита персональных данных: запрещена передача сведений о займах и заемщиках в кредитные бюро без достаточных оснований, кроме займов свыше 200 000 сомов.
Кабинет Министров КР постановлением №671 от 6 ноября 2024 года ввел дополнительные ограничения: ломбарды не могут изменять условия договора в ущерб заемщику и должны строго контролировать риски, оценивать платежеспособность клиентов и предотвращать недобросовестные практики. Особое внимание уделяется соблюдению правил реализации залогового имущества и недопущению скрытых комиссий.
Также установлен поэтапный рост минимального уставного капитала ломбаров:
- с 1 января 2025 г. – 3 млн сомов;
- с 1 июля 2026 г. – 7 млн сомов;
- с 1 июля 2027 г. – 14 млн сомов;
- с 1 июля 2028 г. – 20 млн сомов.
Цель нововведений – не ограничить работу добросовестных участников рынка, а создать устойчивую и социально ответственную систему микрофинансирования. Те, кто не готов соответствовать требованиям законодательства и повышать капитал, покинут рынок.
С 2021 года Финнадзор провел 285 проверок ломбардов, по результатам которых:
- аннулированы 111 лицензий;
- приостановлены 11 лицензий;
- наложено 290 штрафов на общую сумму 8 414 000 сомов.
Финнадзор продолжает совершенствовать систему регулирования и надзора, внедрять цифровые инструменты контроля и создавать условия для честной работы участников рынка.
25.02.2026 12:18:30