Каждый пятый объект культуры в Кыргызстане в аварийном состоянии или требует капитального ремонта

Министерство культуры, информации и молодежной политики КР представило Программу развития сферы культуры до 2030 года. Документ поднимает острые системные проблемы – от аварийного состояния объектов культуры до перегруженности министерства организацией праздничных мероприятий.

Каждый пятый объект – в критическом состоянии

По официальным данным, из 1169 учреждений культуры по всей республике:

• 187 объектов (16%) требуют капитального ремонта
• 53 объекта (4,5%) находятся в аварийном состоянии

Речь идёт о домах культуры, библиотеках, музеях, театрах и кинотеатрах, финансируемых из республиканского и местных бюджетов. Однако, как отмечается в программе, реальное положение дел ещё хуже: по внутренним оценкам министерства, более 50% объектов, особенно в сельской местности, находятся в неудовлетворительном состоянии, несмотря на отсутствие официальных заключений о техническом состоянии.

При этом Министерство культуры не отвечает за строительство, ведомство лишь формирует предложения, тогда как полномочия в этой сфере принадлежат Министерству архитектуры, строительства и ЖКХ.

Культура как «обслуживающий сектор»

Программа подчеркивает: в текущей системе госуправления культура воспринимается как вспомогательная сфера. Диагностические интервью с сотрудниками Минкультуры показали, что около 80% деятельности ведомства уходит на проведение юбилеев, концертов и сопровождение визитов.

Хотя официально доля таких задач снизилась с 100% в 2020 году до 56% в 2024-м, на практике министерство продолжает выполнять аналогичные поручения по линии других органов власти, даже без утверждения Кабмином.

В результате лишь 20% времени уходит на выполнение ключевых функций — развитие, координацию и управление отраслью, предусмотренных Положением о деятельности органа.

14 реорганизаций за 30 лет

С 1991 года модель управления культурной сферой в Кыргызстане менялась 14 раз: от министерства – до госкомиссий и агентств. При этом регулярно перераспределялись и функции – добавлялись туризм, спорт, информация, межэтнические отношения и молодёжная политика. Такая нестабильность, по мнению разработчиков программы, подорвала эффективность системы в целом.

Также зафиксированы случаи, когда глав районных отделов культуры назначают местные власти без согласования с министерством, несмотря на предусмотренную процедуру конкурсного отбора.

Программа предлагает:

• восстановить баланс между организацией мероприятий и содержательным развитием отрасли;
• стабилизировать институциональную модель министерства;
• усилить кадровую и финансовую автономию;
• внедрить цифровые инструменты управления;
• приоритизировать капитальный ремонт и модернизацию инфраструктуры;
• наладить взаимодействие с профильными министерствами.

В Минкультуры подчеркивают: без системной перезагрузки и восстановления институциональной устойчивости развитие культуры как ключевого элемента национальной идентичности останется на второстепенных ролях.

18.07.2025 13:01:00